掌互通国常会部署进一步促进民间投资发展的若干措施民间投资将迎来又一轮政策“礼包”

　　9月12日召开的国务院常务会议，部署进一步促进民间投资发展的若干措施。会议提出，民间投资对稳就业稳经济具有重要作用。要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。

　　民间投资将迎来又一轮政策“礼包”。受访专家表示，预计出台的一系列务实举措，将对激发民间投资活力起到实质性促进作用。

　　让民营企业敢投资、有回报

　　会议明确，要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服务体系，让民营企业敢投资、有回报。

　　“当前，经济下行压力仍存，而且外部环境变化带来的不利影响在加深。在此情况下，民营企业的投资对于稳定和全方位扩大内需非常重要。中央出台一批务实措施，既利当下，更利长远。”北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑在接受上海证券报记者采访时表示。

　　苏剑说，国常会透露将实施一批务实举措，包括拓宽民间投资空间、保障中小企业政府采购预留份额等，预计这些政策落地，将对民营经济进一步发展起到实质性的促进作用。

　　北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏告诉上证报记者，国常会提出“让民营企业敢投资、有回报”，这意味着把民间投资作为逆周期调节的核心抓手，通过改善民企现金流和收益预期，对冲外需放缓和地产下行带来的缺口。

　　田惠敏表示，国常会同步提出“破除各种隐性壁垒”“保障中小企业政府采购预留份额”，并强调“务实举措”直达企业，释放了中央“刀刃向内”推进改革的信号，有助于进一步化解部分民企对政策连续性和公平竞争环境的担忧。

　　一批务实举措“在路上”

　　记者此前从国家发展改革委了解到，为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，一批务实举措即将出台，涉及扩大准入、打通堵点、强化保障等方面。

　　“民间投资方面，抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在8月29日的新闻发布会上透露。

　　今年以来，为持续激发民间投资活力，相关部门及各地政府都在加大向民间资本推介项目工作力度。其中，6月中下旬，国家发展改革委组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元。

　　国家发展改革委办公厅近日发布的《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化申报推荐工作的通知》，其中明确提出积极支持民间投资项目发行上市。

　　上述文件要求，各省级发展改革部门要建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列，帮助民间投资项目完善投资管理合规手续，加快推动解决项目培育中的问题，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行上市。

　　“接下来，要有具体的实施细则、可执行性强的举措落地，以进一步增强民营企业的获得感，让他们敢投资、有回报。”苏剑说。

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